Банк лишил доступа к пенсии? Что делать, если пенсионер попал из-за проверок по 115-ФЗ

В последние два года применение банками антиотмывочного законодательства стало одной из самых болезненных тем для клиентов. В 2025 году глава Банка России Эльвира Набиуллина публично признала рост числа жалоб на необоснованные ограничения операций. Но начало 2026 года показало, что блокировки продолжаются миллионами. Под раздачу попадают и счета пенсионеров, которые лишаются доступа к своей пенсии. Сегодня обсудим, почему банки не имеют права блокировать пенсионные выплаты.

На фоне ужесточения банковского контроля все чаще возникают ситуации, когда ограничения затрагивают не только переводы и расчеты, но и социальные выплаты. Пенсионеры жалуются, что не могут снять поступившую пенсию или перевести ее на другой счет из-за введенных банком ограничений. 

Пенсия не является подозрительным доходом

Право на пенсионное обеспечение гарантировано статьей 39 Конституции РФ. Пенсия представляет собой социальную выплату, которая предназначена для обеспечения гражданина средствами к существованию.

Федеральный закон № 115-ФЗ действительно позволяет банкам отказывать в проведении операций, вызывающих подозрения в легализации преступных доходов. Однако пенсионные выплаты, перечисляемые Социальным фондом России, по своей природе не могут рассматриваться как доход, происхождение которого вызывает сомнения.

Источник таких средств известен банку заранее. Более того, пенсионные поступления сопровождаются специальными кодами вида дохода, позволяющими однозначно определить характер платежа.

Позиция Банка России

Регулятор неоднократно указывал, что применение мер финансового мониторинга не должно приводить к нарушению прав граждан на получение социальных выплат.

После введения обязательной маркировки видов доходов банки получили техническую возможность отделять пенсионные и иные социальные выплаты от остальных поступлений на счет. Поэтому даже при наличии вопросов к отдельным операциям клиента, кредитная организация способна идентифицировать пенсионные средства и обеспечить доступ к ним.

Именно поэтому сама по себе проверка по 115-ФЗ не может служить достаточным основанием для фактического лишения гражданина средств к существованию.

Почему это важно?

Но теория часто расходится с практикой - рост числа ограничений по счетам в 2025–2026 годах привел к тому, что с последствиями антиотмывочных процедур столкнулись не только предприниматели или активные пользователи банковских сервисов, но и пенсионеры. Только за первые недели 2026 года с ограничениями столкнулось 2-3 млн россиян (об этом даже писали федеральные СМИ)

В большинстве подобных историй речь, конечно, идет не о «блокировке пенсии» как таковой. Банк ограничивает операции по счету или карте, на которую поступает выплата. Однако правовой режим самой пенсии остается особым, поскольку ее назначение связано с обеспечением базовых потребностей гражданина.

Что делать, если банк не выдает пенсию?

Но если пенсионер попал в подобную ситуацию - что ему делать? Для начала следует обратиться в банк с письменным требованием выдать либо перевести денежные средства, поступившие в качестве пенсионной выплаты. Одновременно можно направить жалобу в Банк России через интернет-приемную регулятора.

Если ограничения сохраняются, вопрос может быть передан в суд.

Судебная практика по подобным спорам в целом исходит из необходимости защиты права гражданина на получение социальных выплат. При установлении неправомерности действий банка суды могут обязать кредитную организацию предоставить доступ к денежным средствам, а также взыскать компенсацию морального вреда и предусмотренные законом штрафные санкции.